一、人防指所防護中存在的主要問題

目前，大中城市或一、二類人防重點防護城市，大多已完成或正在建設人防。部分人防經過多年的配套建設和運行，配套有完善的工作和生活設施，防護、、通信、控制與供水、供電等設施完整配套，已初步達到能防護、能、能生活的要求。但多數人防工程存在一些不容忽視的問題，概括地講，就是“工程明顯暴露，整體防護薄弱"。

“工程明顯暴露"是指人防及其相關業務設施，以及辦公、和生活用房明顯暴露。

目前大部分建于“九五"和“十五"前后。由于受各種因素制約，和相關業務設施均未實施措施。無論是綜合人防工程，還是單一人防工程，組建時多是公開招標、敞開開工建設，保密措施不健全，易于被潛在對手了解、掌握，戰時很容易被敵方偵察發現和遭受打擊，且大部分屋面，抗打擊能力差；通向地下人防的入口，基本上都是直接連接工程的主體，加之受綠化和通信設備條件的限制，有的建筑物和設備成了天然目標，自然遮蔽蕩然無存。

同時，近幾年來，人防工程上面相繼新建或改造了辦公、、生活設施，由于追求外觀漂亮，大面積采用白色、紅色等鮮艷顏色外墻裝飾瓷板貼面，忽略了軍事設施的隱蔽性，忽略了與周圍自然環境的協調統一。且多數人防工程位于市區，其建筑物外觀過于強調個性，與周圍環境的色調反差強烈，無論是在空中還是在遠處觀看，目標暴露特別明顯。